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劉燕輝:“廣廈獎”的新時期定位
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4月8日,第九屆“廣廈獎”表彰暨2020年房地產信用企業頒牌活動在廣西南寧舉行?!皬V廈獎”評審專家組組長劉燕輝指出,“廣廈獎”面對新的形勢應有新的思考和新提升,切實起到在政府主導下,成為政府“工具箱”的組成部分,成為企業向“高質量”沖擊的有力抓手。

 

第九屆“廣廈獎”評選工作恰逢新時期,如何使“廣廈獎”保持高質量發展,迎來新機遇和新挑戰,始終是我們思考的課題。

為貫徹落實黨中央、國務院及住建部的方針政策,強調要加強和學習理解,不斷研究新問題,在方法上創新,在細節上求精。結合實際的情況做好各環節工作。

首先,我對第九屆“廣廈獎”評審工作進行一個簡單回顧。主要特點如下:

1、第九屆“廣廈獎”的評審工作在原有工作的基礎上更加規范,品質逐步提升。雖然經歷了全年的疫情,但在整個評審工作中,“廣廈獎”辦公室能夠做到順勢而為,與各省市房協對接及時,保質保量完成了預期任務。特別感謝各地房協,抓緊一切時機有條不紊的安排了各個評審環節,不失時機地在防疫間隙完成了現場評審工作,沒有遺漏一個省市,圓滿收官。

2、進一步彰顯中國房協、住建部住宅產業化促進中心在行業中的凝聚力、領導力,各省市房協充分重視,各地方政府給予支持,積極推進項目,出現了“競爭創獎”的局面,“廣廈獎”的作用和品牌進一步加強。促進了省市之間、集團內部之間、省市內企業之間、兄弟企業之間,比學趕超,引領作用進一步凸顯。

3、各省申報項目數量明顯增加,各地房協做到省內把關,優中選優,初審控制數量,質量得以保證,所推薦的項目具有先進性和代表性。各省推薦項目總數得到控制,做好企業的工作,同時注重保護積極性,使“廣廈獎”更有社會基礎和企業基礎,得到社會認同。

4、在落實“房住不炒”方面有較大的改觀。申報評選項目的實際入住率明顯提升,這也是本屆中特別關注的焦點。除少數候鳥型地區,均在入住率方面達到要求。應該講,高入住率是“廣廈獎”的硬性指標,也是落實“房住不炒”的硬性指標。

5、候選項目和評選項目并舉,培育工作做到了實處,起到了以“獎”促“優”的作用,企業和申報項目都得以提升。候選項目數量持續增加,建立了有效的培育計劃,做到可持續改進,切實起到候選效果,奠定了評選項目的基礎。

6、省級評選機構進一步完善,建立了穩定的專家隊伍,對評審工作逐步熟悉,使日常培育和集中評審工作有章、有法、有序進行,更加順暢,進一步保障了質量。各省市房協,依靠專家組,評審質量明顯提高。本次會議表彰了各地的優秀組長和專家,也希望在下一屆評審和培育工作中做出更大的成績。

7、多次獲得“廣廈獎”的企業積極性有增無減,對“廣廈獎”的作用認知更加清晰,已經成為企業創優的途徑和標準。衷心感謝多次獲獎的標桿企業,為“廣廈獎”做出了突出貢獻,在自身得到榮譽的同時,也為“廣廈獎”增光添彩。

8、項目水平普遍較高。按照性能認定評價指標評審,出現了“硬傷”扣分項很少,“高分”現象普遍,與前些年相比較,全國整體水平的普遍提升。這是提出要關注的方面,按照“性能指標”,各地項目基本上做到了面面俱到,都達到了得分的標準,這是全國普遍提高的可喜局面,也證明“廣廈獎”通過多年的評審,在業內形成了共識,形成了衡量標準,顯示了成效。但是,對于“高質量、高品質”仍有差距,應該從“定性”方面轉向“定量”,要審查完成度,不能“點到為止”,要看真實度和完成度,切實讓居民得到實惠。

9、央企、國企、民企均有申報項目,具有代表性,符合我國房地產的實際情況。值得一提的是,民營企業在“廣廈獎”方面的積極作用更具代表性,對央企、國企更是鞭策。

10、大中小城市均有項目,縣級市項目占有一定比例,反映出目前房地產發展的趨勢和熱點地區。通過“廣廈獎”的評審,對中小城市更是一種促進,“廣廈獎”下基層城市的意義更大。

中房協領導一直問我一個問題,我們評審出來的“廣廈獎”項目是最好的嗎?其實,這也一直是我們關注的焦點。經過近三年的評審工作,我個人的體會:“清華、北大的學生是最好的嗎?”應該講,就是最好的!能夠敢于報北大清華的學生就是有勇氣、有追求的,能考進北大清華就是最好的學生,“廣廈獎”申報的企業同樣有愿望有實力敢申報并且能得到高分。今天在座的企業得到了“廣廈獎”,是得到了北大清華的入學通知,今后能不能畢業,后面的路還很長。希望獲得“廣廈獎”桂冠的各位,再創佳績。

結合“廣廈獎”的工作,下一步要關注的問題和建議。

1、不忘初心,堅持“廣廈獎”的管理辦法。管理辦法在準則第二條特別指出,“廣廈獎”是我國房地產行業的綜合性獎項。評選的目的是:貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,滿足人民群眾對美好居住生活的更高要求,引領房地產行業高質量發展。獲獎項目應當是規劃設計水平高、環境好、質量優、性能好,人民群眾滿意的好房子。在推進綠色、健康、產業化發展方面起示范帶動作用。強調的是人民群眾滿意的好房子。

2、根據黨中央,國務院的要求,特別是2020年12月3日韓正副總理到住建部召開座談會的精神,深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,堅定不移落實房地產長效機制,謀劃好“十四五”時期住房工作,加強住房保障體系建設,有效擴大保障性租賃住房供給。房地產長效機制實施以來,各地各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的調控目標,堅持因城施策,一城一策,夯實城市主體責任,加強房地產金融調控,房地產工作取得了明顯的成效。要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產作為短期刺激經濟的手段,時刻繃緊房地產市場調控這根弦,從實際出發不斷完善政策工具箱(如何使“廣廈獎”成為工具箱中的一件利器?應該是我們關注的問題),推動房地產市場平穩健康發展。要加強“十四五”時期住房發展的頂層設計,研究好住房市場和住房保障兩個體系,更好發揮規劃的導向作用。完善相關法律法規和政策,加強日常監管,促進住房租賃市場健康發展。要以保障性租賃住房為著力點,完善基礎性制度和支持政策,加強住房保障體系建設。要處理好基本保障和非基本保障,盡力而為、量力而行,著力解決困難群體和新市民住房問題。要處理好市場和政府的關系,既強化政府保障作用,也要積極應用市場化手段。要處理好中央和地方的關系,堅持不搞“一刀切”,鼓勵和指導城市政府因地制宜,完善住房保障方式,落實好城市主體責任。

以上,我認為是“新時期”的任務目標,也就是“廣廈獎”的“新時期”定位。在此定位下的工作重點:

1、就評審工作而言,不能僅僅在技術層面的關注,更應該把政策導向放在首位,需要學習和研究的問題更宏觀和也更具體,通過“廣廈獎”評審,使住房回歸居住屬性,成為政策導向的指南針。

2、結合住建部近期提出的建議“完整社區”,“共同締造”等重點工作,有所響應,積極作為?!皬V廈獎”應把老舊小區改造項目納入評審范圍,并積極培育典型,新建與舊改共同構成房地產的全局,將老舊小區的升級換代作為重要的部分,不能只把關注點放在新建區上面,形成新舊并行的局面。

3、針對性能認定得分較高的現象,對“性能認定指標”進行升級研究,從數量型轉為質量型。切實做到高質量、高品質。例如,防疫工作,社區作用,物業作用,體現制度的優越,同時也體現“產品優越”,符合管理體制機制,具有中國特色。

4、目前“廣廈獎”項目在農村房屋建設方面有缺失,新農村建設的案例應發掘,積極培育。應結合“脫貧攻堅”抓好房屋典型,也希望各地房協找出這樣的典型。房地產業在農村開發不大,但在“脫貧攻堅”做出了積極的貢獻,結合“脫貧攻堅”抓出“廣廈獎”的典型,把“廣廈獎”內涵進一步提升。

5、注重培育租賃住房的典型案例,盡快形成經驗??赡軙艿揭幠5南拗?,如5萬平方米等限制,應根據實際情況酌情處理。

6、進一步樹立“標桿企業”、“標桿項目”,切實起到引領作用。優中選優,尖子生,加強交流學習,領跑“廣廈獎”。

7、加大宣傳力度,擴大“廣廈獎”的影響力,成為政府調控的抓手,也就是成為工具箱的利器。

8、針對超高層住宅較多的現象,特別是縣級城市的超高層住宅,依據國家現行標準,有明確的導向,不提倡。建議各企業和各地房協控制超高層住宅的項目數量。

9、加強規范化、制度化。各地情況不同,發展也不平衡,比如上報的材料存在很大差異,要補短板,在管理上要有統一的認知,保持“廣廈獎”的嚴肅性和權威性,經得起社會的考驗,居民的考驗、同行的考驗、時間的考驗。

10、加強專家組成員的學習和隊伍建設,建議在專家組成員有所創新,要加強各地之間的相互交流,更加公平公正,評出干勁,評出方向、評出水平。

“廣廈獎”面對新的形勢應有新的思考和新提升,切實起到在政府主導下,成為政府“工具箱”的組成部分,成為企業向“高質量”沖擊的有力抓手。

在此,感謝各企業的領導,感謝各地房協的領導對評審工作的支持,我自己作為專家組長深感責任重大,中房協和住建部科技與產業化發展中心對我們的信任,使“廣廈獎”在新時期發揮出更大的作用。


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